州应急局召开《突发事件总体应急预案》评审会

2021-12-29 06:39:26 文章来源:网络

玉树州应急管理局

为进一步推进全州应急管理工作,提高突发事件应对能力,建立健全突发事件应急预案体系,12月28日,州应急管理局组织各市县、相关部门在西宁召开《玉树州突发事件总体应急预案》评审会议,会议邀请了省应急管理厅、省应急委专家库专家莅会指导,州委常委、州政府常务副州长贾乃鸿出席会议。

会上,预案编制单位对预案进行了汇报,各市县、州相关部门负责同志和专家对预案存在的问题进行了质询,并提出相关意见和建议。

会议指出:《玉树州突发事件总体应急预案》编制要素齐全,结构完整,组织体系合理,责任分工明确,响应程序清晰,具有较强的实效**和可操作**,同意通过评审。会议要求:预案编制单位要按照各位专家提出的宝贵意见,对预案存在的问题以及需要优化的内容,逐条对照落实,抓紧修改完善。会上还对水旱灾害、森林草原放灭火、安全生产事故等5个专项预案和5个部门预案进行了评审。下一步,州应急管理局将结合评审意见,经修改完善后,按程序报送州政府常研究。通过此次评审,进一步规范了全州应急管理工作,强化了应急管理成效,为充分发挥应急预案在突发事件预防和应急处置中的重要作用提供了有力支撑。

来源:九派**

河南日报客户端记者 张萌萌

编者按:人防工程平时多供居民使用,但在维护管理检查过程却中存在诸多不合规问题,影响了人防工程战时防护效能,人防工程重建轻管问题亟待解决,2021年以来,焦作市人防办将创建“全省人防工程维护管理**建设示范市”工作列入焦作人防“1263”发展战略、“六大创建”重中之重,为全省破解人防工程维护管理难题探索了路子,积累了经验,提供了可复制、可借鉴的经验做法。

对于如何强化人防工程维护管理,全国各地都有不同的探索,自2021年2月25日,焦作市创建“河南省人防工程维护管理**化建设示范市”动员大会召开后,一场覆盖焦作全域、声势浩大的人防工程维护管理达标集中行动正式拉开帷幕,10月22日,焦作市“河南省人防工程维护管理**化建设示范市”建设圆满收官。

完善法规体系,为高效管理做保障

动员大会召开后,焦作市司法局牵头,组织市住建局、市自然资源局、市住房保障中心及县(市)区有关人员认真研究拟出台的人防工程维护管理规范**文件,逐条逐句审定文件条款,确保规范**文件的合法**、科学**、可操作**。

“为推进规范**文件的尽快出台,我们规范**文件管理科加班加点修改、审核、备案人防工程维护管理规范**文件,通过各部门通力合作,完善了一系列法规政策制度。”焦作市司法局规范**文件管理科科长杨伟说。

6月22日,出台的《焦作市人民防空工程维护管理办法(试行)》,明确规定了管理责任、制度**、经费保障和监督检查机制。

人防工程的维护管理**括平时的日常保洁维护和周期**对专业防护设备设施的维护两部分,由政府购买服务方式,以**政拨款的方式予以解决。其中,平时的日常保洁维护主要由物业公司负责,对专业防护设备设施的维护可由政府购买服务的形式进行。

“1月28日,省人防办下达焦作市承担示范市创建任务时,全市**政预算已经人大审议,为保证创建工作顺利进行,我们决定调整**政预算,进一步优化支出结构,在压缩一般**支出的基础上,通过调整年初非税资金安排项目资金使用用途,统筹用于创建省人防工程维护管理**化建设示范市工作,确保创建任务圆满完成。”焦作市**政局有关负责人说。

联合监管,维护管理达标率提高到90%以上

自2月份开始,为力求示范市创建工作出实招、见实效,有特色、出亮点,焦作市人防办抽调了98名业务**干组建了12个排查组,统一培训、统一**、统一行动,对焦作市(含县市)2019年之前竣工的人防工程展开了拉网式排查,如此大规模的活动在焦作市尚属首次。

“维护管理责任落实不到位、制度不健全,防护、防化设备设施维护保**不到位,平时使用管理不规范,个别人防工程主体结构存在穿墙打洞现象、只有27%的维护管理达标率是创建路上的‘拦路虎’。”焦作市人防办副主任李振海介绍。

针对这些问题,焦作市人防办进行了多轮头脑风暴,决定采用“四象限”法则进行分类施策、有的放矢的整改,**终形成一致**。经过6个多月努力,焦作市人防工程维护管理达标率提高到了90%以上。

“整改过程中发现的违法行为,立即转入行政执法科依法查处,如建设单位拒不配合,则将相关单位列入‘人防诚信管理体系和物业公司管理体系’不良行为目录。”焦作市人防办主任杨树亮说。

创新模式,提供可复制、可借鉴经验做法

对于人防部门人员少、工程量大等问题,焦作市人防办创新在社区居委会中选择专职或**人员担任工程长,做好辖区内人防工程使用管理与维护的监督、检査工作,使其成为管理员、宣传员,也是战时疏散掩蔽的引导员。

“我作为锦江现代城人防工程工程长,严格按照市人防办下发的维护管理办法和维护管理**,安排专项资金,定期对人防工程进行维护保**,确保人防工程始终处于良好状态。”锦江现代城工程长焦春魁说。

焦作市人防办还积极探索建立健全人防工程维护管理长效机制、“网络化”监管体系、《焦作市人防工程维护管理办法》《焦作市人防工程维护管理**》《焦作市人防工程平战转换管理细则》等一个个带着汗水的“金点子”推广应用,为河南省人防工程维护管理提供了可复制、可借鉴的经验做法。

“人防工程工程长”制度,解决了人防工程“谁来管、管什么、怎么管”的问题;“网络化”监管体系严格按照地方**,实现了人防工程标识标牌规范、统一、明晰;“双随机一**”制度内涵拓宽,实现了自然年度内所有人防工程检查全覆盖。

在此基础上,焦作市人防办还注重加强**监管,实施联合惩**,对于不履行人防工程维护管理责任的物业企业,联合房管部门建立**考评制度,联合出台《物业服务企业**管理办法》,将住宅小区人防工程维护管理情况,纳入**考评考核体系,并将考评结果作为物业服务企业评优评先的重要依据。

科技助力,人防工程实现信息化管理

“在推进焦作人防工程维护管理**化建设中,焦作市人防办始终坚持‘科技创新是引领发展的**动力’,眼光向外,积极推动人防工程向科技密集型、质量效能型转变,在全省率先引入了人防工程管理“三维一张图”系统。”焦作市人防办主任杨树亮说。

焦作市人防办综合运用GIS、BIM及职能分析等技术,构建了人防工程数据可视化集成展现和分析**,实现了人防工程从审批、建设、维护、使用,直至报废拆除全寿命周期档案管理和数据分析,实现了全市人防工程“一张网”、一处人防工程“一套档”。

在原有管理信息系统基础上,焦作市人防办围绕“三个进一步”增强人防工程维护管理信息化、智能化水平;进一步优化人防工程档案录入、信息查询和编辑功能,进一步升级防护单元信息录入、临战封堵构件上传系统、防护防化设备信息录入系统及大屏智能监控显示系统,进一步融入“三网合一”,健全人防工程防护设备完整度全天候监控、报警、巡查巡检系统;实现了每个人防工程防护单元信息、防护防化设备类型编号、构配件数量、编码,数据**准、一目了然。

建为战,管为用”是对人防工程的基本要求。近年来尤其是“十三五”以来,焦作市人防工程建设取得较快发展,全市(含县市)各类人防工程总量达160万平方米,依法建设人防工程氛围已经形成。

在焦作市人防办全力组织实施下,人防工程“建管运维”工作取得阶段**成效,为全省破解人防工程维护管理难题积累了经验,为切实履行好人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”三大职能使命要求,做出了生动诠释。

编辑:姬姣姣

来源:河南日报

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