人民日报:企业“减负”成绩单公布,今年降成本效果如何?

2021-12-29 10:10:35 文章来源:网络

位于江苏海安市的跃通数控有限公司车间内,员工正在调试自动化生产设备。姜 明摄(人民视觉)

**总书记指出,“要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。”日前召开的中央经济工作会议要求“持续激发市场主体活力”。增强市场主体活力,就要加快转变政府职能,深化“放管服”改革,推动有效市场和有为政府更好结合。

今天起本版推出“市场主体活力这样激发”系列报道,分别从减轻企业负担、缓解就业压力、扩大有效投资等角度,反映今年以来各地各部门加快转变政府职能、推动释放市场主体活力的生动实践。

——编者

今年前三季度,全国新增减税降费9101亿元;截至10月底,全国市场监管部门共检查收费单位6.5万家,退还企业24.6亿元……**近,企业“减负”成绩单公布,一项项政策举措聚焦助企纾困,有力增强了市场主体发展信心。

“减轻企业负担为保市场主体、推动经济持续稳定**发挥了重要作用。”工信部运行监测协调局(国务院减负办)负责人介绍,今年前10月规模以上工业增加值同比增长10.9%,规模以上工业企业每百元营业**中的成本同比减少0.55元,在41个工业大类行业中,32个行业利润总额同比增长。

减负政策怎样发力,企业对政策感受如何?从一条减税政策、一项清欠工作、一次“把脉问诊”着眼,记者采访了相关企业和专家。

一条减税政策

研发费用加计扣除比例提高到100%,给企业带来实打实的“真金白银”

上半年,销售**同比增长超60%,前三季度,销售**超百亿元,实现超预期增长……“业绩向好的重要原因,是持续不断的研发投入。”海天塑机有限公司**务负责人解臻峰说,今年研发投入超过3亿元,同比两位数增长,仅数字化转型的投入就有数**元。

研发迈大步的背后,得益于一项税费优惠政策的支持——研发费用加计扣除,不仅对制造业企业的扣除比例由75%提高到100%,企业还可提前享受前三季度加计扣除政策优惠。“我们10月份就享受到了前三季度加计扣除优惠累计1.22亿元,直接抵减企业所得税1800多万元,是实打实的‘真金白银’!”解臻峰说。

减税1800多万元,对一家年销售额超百亿元的企业意味着什么?解臻峰给记者算了一笔账——

算近账,短期现金流更加充裕。“省下的这笔成本并没有计入利润,而是直接变成了投入。”海天塑机信息中心主任叶成刚介绍,今年公司对阀板车间进行了数字化升级,通过应用新研发的集成订单设计**等,实现了产品制造全过程的实时数据采集与管理,使得每一个新产品在成本控制基础上,有了更卓越的产品**能。

算远账,撬动长期增长可能**。“别看减税**以万元来计算,通过鼓励加大研发力度的政策杠杆效应,撬动的营业**增长却是以亿元为单位衡量的。”解臻峰告诉记者,对比去年,企业通过加计扣除抵减的税额预计增长两位数以上,但企业缴纳的所得税也将有两位数以上的增长,数值上亿元。

从整个产业链来看,还将有力促进上下游协同创新、提升实力。16公里外,海天塑机配套生产商华热机械今年也加大了对车间的自动化改造。“我们生产的小型干燥机是注塑机产品的辅机,别看企业小,但研发投入必须跟上海天塑机的创新步伐。”公司**务负责人李燕娜说,今年公司研发费用约500万元,享受研发费用加计扣除政策直接减免近150万元的税费,大部分都投入研发,预计全年销售**增速将超40%。

“从实际情况来看,加计扣除减税政策覆盖面广、针对**强、获得感好,更重要的是,鼓励企业持续加码创新投入。”宁波市税务局企业所得税处副处长林哲介绍,前三季度,全市各类企业提前享受加计扣除减税64.19亿元,其中制造业减免税额占93%。从全国看,各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元,减免税额达3333亿元。

不只是研发费用加计扣除,扩大制造业增值税期末留抵退税政策适用范围、推动降低部分工业原材料的进口关税……今年以来,减税降费力度不减,助力制造业企业轻装上阵,在采访中,不少企业希望保持政策连续**,以更大力度助力企业纾困发展。前不**发布的《2021年全国制造业企业负担调查评估报告》显示,七成以上制造业企业反映税费负担总体适度,企业对涉企行政事业**收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施落实满意度超九成。

一项清欠工作

及时回笼资金,助力企业降低生产经营成本、增强发展信心

“去年夏天,公司一次**收到一笔超过640万元的拖欠账款。”提起此前的一笔账款,重庆鑫益成建筑材料有限公司负责人吴新秀长舒一口气。

作为预拌混凝土生产商,鑫益成常年与多家建筑领域大型国企有生意往来。“建筑行业一般按项目进度付款、月结70%,但在实际操作中往往达不到约定比例,一笔笔尾款数额越滚越大、周转天数越拉越长,就会形成欠款。”吴新秀告诉记者,账款拖欠不仅增加了企业的生产经营成本,更重要的是,许多业务不敢垫资做,影响企业承接后续订单。

这笔“救急”欠款的顺利回收,得益于清欠工作的扎实推进。这项工作,今年依然是重头戏。

回款慢、账款拖欠,是当前中小企业反映强烈的一个突出问题。前不**,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所对1247位企业家进行问卷调查,结果显示,近八成企业家表示应收账款处在较高水平,成为导致企业资金紧张和成本上升的重要因素。

“从调研情况看,大企业拖欠中小企业账款,并不是一个简单的‘欠钱不还’问题,而是复杂的企业间利益关系问题。”国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍分析,通常来看,大企业往往容易利用优势地位提出不合理付款条件,如超长账期、大量使用**据等;此外,对产品质量存在分歧等商业纠纷也会导致延迟付款。

以工程建筑为例,重庆水利投资集团总经理段如勇告诉记者,作为分**商的中小企业,一旦出现组织能力不足、施工水平欠佳,尤其今年原材料价格上**较快,可能出现施工成本高于合同价格等情况,往往会与总承**商产生矛盾,出现资金拖欠问题。为此,去年以来,重庆市实施明细台账月报,督促相关主体加快推进清欠工作,并对失信主体实施**约束。今年1至10月,累计推动清偿拖欠民营企业和中小企业账款8538万元。

应该看到,近年来,通过从债务方入手,行政、事业单位和大型国有企业主动建立台账清理欠款,从债务人入手,建立全国违约拖欠中小企业款项登记(投诉)**和问题线索督办转办**,畅通企业投诉的渠道,我国清欠工作已取得显著成效,累计清偿行政、事业单位和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业逾期欠款8500多亿元。

“下一步应重点关注大量‘有分歧’欠款以及非国有大企业与中小企业之间的拖欠行为,以完善制度为重点建立长效治理机制,切实减轻中小企业负担,助力创新发展。”马淑萍说。

一次“把脉问诊”

技术改造助力企业转型升级,带来显著成本优势

天寒地冻,位于河北安平县的纳鑫丝网制品车间内却热气腾腾:生产设备开足马力,刚经过重大改型的粉末涂料新产品正连续下线。“受疫情影响,订单下降明显,但通过技术改进,市场表现整体趋好。”公司市场总监高婷说,前11个月营收已超去年全年,今年利润预计同比增长20%。

业绩增长源于一场特殊的“诊断”。由于产品**能赶不上工程**升级的速度,纳鑫丝网一度陷入发展困境。今年初,在河北省工信厅牵线下,中科院专家送技术上门,从签合同、更换材料测试产品特**,直到成熟应用,仅半年时间,新产品就成了抢手货。

技术改造带来了显著的成本优势。“生产一片防眩网的成本降了1/3,一年能省下上**元,对小微企业来说非常可观。”高婷说。

不仅如此,技改**也通过产业链传导到更多企业。“上游原材料成本低、价格降,下游的浸塑加工企业也能产生降成本效应。”高婷对明年的企业效益充满信心,“已接到不少客户的意向订单,预计半年后销量会有明显提升。”

把脉工业企业,问诊转型难题。近年来,河北省累计认定92家“工业诊所”,对全省6200余家工业企业开展分行业、分领域的“问诊”“巡诊”活动,截至目前为企业增收减支近30亿元。

降成本,既要授人以鱼,更要授人以渔。**工业互联网研究院院长鲁春丛认为,通过多渠道降低中小企业转型门槛,可以有效降低固定资产投入和运营成本,在外部经营环境不确定**较高的情况下保持订单来源稳定,降低经营风险。“不妨多培育一批数字化转型服务商,满足中小企业数字化转型需求,进一步推动中小企业提升专业化、**细化水平。”

减轻企业负担,助力企业纾困,更多举措正在路上。近日,国办印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》,从加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、推动缓解成本上**压力、保障中小企业款项支付等多个方面提出一系列具体举措,为中小企业纾困解难,助力企业实现平稳健康发展。

“随着一系列政策举措落地见效和市场需求的逐步**,企业家对未来发展预期保持谨慎乐观。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长李兰说,调查显示,企业家预计未来订货有所**,产品价格下跌压力降低,盈利趋于改善,用工和投资计划保持稳定,企业综合经营状况有望改善。

观象台:在降成本上下足功夫

制度**易成本种类繁多、弹**较大、边界模糊,既是企业的痛点,也是“放管服”改革的难点,是优化营商环境必须**的“娄山关”“腊子口”

近些年,给实体经济减负一直是热门话题。

特别是疫情冲击之下,供应链受阻,市场需求收缩,叠加大宗商品价格高位运行,使相当一部分企业深感“压力山大”。降低税费负担、降低用地用能成本等真招实招,在援企纾困中大显身手。这一笔笔真金白银,可谓雪中送炭,及时又给力。

然而,高强度、大规模的减税降费不可能无限期持续。一方面,我国宏观税负已由2015年的18.13%降至2020年的15.2%,在主要经济体中处于低水平。另一方面,一些处于盈亏平衡点的企业,本就属于该淘汰企业,若让其长期拥有过多的政策**,可能会妨碍市场在资源配置中发挥决定**作用。因此,尽管今后一段时间减税降费政策还会继续实施,但恐怕很难有一轮轮普惠**、大力度的减税降费。

那么,降成本就没有更大空间了吗?显然不是。

除了这些看得见、算得清的负担,企业往往还需要承担难以计算的制度**易成本。这种成本往往涉及准入、审批、许可、**、监管等政府职能,种类繁多、弹**较大、边界模糊,既是企业的痛点,也是“放管服”改革的难点,暴露了一些地方治理能力和治理体系的薄弱环节,是优化营商环境必须**的“娄山关”“腊子口”。

治“拖”是基础题,抢抓机遇才能释放**。中央出台的“放管服”政策,需要地方上可操作的具体细则来配套实施。如果配套细则的“靴子”迟迟不能落地,创新创业激情往往会被“拖垮”。革故鼎新从来就不是一件轻松的事,窗口期稍纵即逝,须义无反顾地去攻坚克难。少一些“先等一等”“再看一看”的观望心态,多一些“等不起、慢不得、坐不住”的使命担当,何愁制度成本不变为制度**?

削“繁”也是基础题,做对减法才能激发活力。这些年,一网通办、一证通办、一窗通办的改革实践,让企业和**众少跑腿,颇受好评。但“少跑”不等于“办成”,特别是在跨界融合的新经济领域,行政审批流程繁琐、部分手续相互制约等痼疾依然存在。监管不能弱,企业和**众少跑腿,就意味着政府部门要在删繁就简上多动脑。除了应减尽减,不妨多一些异地可办、限时办结、智慧监管,让“无感审批”助力企业敢试敢闯。

破“堵”则是加分题,畅通梗阻才能行稳致远。降低制度**易成本,不但要肯干、敢干,还要能干、会干。“准生证”到手,只是企业发展的**步。融资渠道是否畅通,供应链是否稳定,知识产权保护是否完善……打通这些堵点,及时提供相应服务,企业才能轻装前行。如果把一家家企业比喻成一棵棵幼苗,治“拖”削“繁”只是松土剪枝,破“堵”则是疏通水系、留足阳光、肥沃土壤,使其成长环境更优,根基扎得更牢,甚至如同榕树一般不断垂枝入土,生成全新的产业集**。

当前,世纪疫情叠加**变局,我国经济发展面临前所未有的挑战。无论是增强企业信心,还是提高市场效率,都需要在降成本上下足功夫。新一轮国际竞争,是创新能力的较量,也是营商环境的比拼。降低制度**易成本,放下该放的手,握紧服务的手,亮出法治的手,让更多**企业拥有顶住下行压力、不断闯关夺隘的信心,**经济才有更加不惧疾风骤雨的实力与底气。

12月27日,三江创智新城首块M1工业用地成功挂牌出让,**终**电信**份有限公司杭州大数据建设运营分公司以10935.3万元竞得,今后这里将打造为**电信浙江信息产业园(杭州大数据中心)。

据了解,该地块位于杭州萧山义桥南单元,东至规划纵九路,南至云临路,西至规划石富路绿化带,北至规划横八路绿化带,占地面积168.236亩。

**电信杭州大数据建设运营分公司有关负责人表示,该项目总投资约50.1亿元,其中固投43亿元,计划用4年时间建成以数据中心为基础的集产业发展、创新孵化等功能为一体的综合型产业园区,其中一期建设计划于2023年上半年完工。

首块工业用地成功出让,也标志着三江创智新城重大项目建设驶入快车道,将辐射带动大数据产业聚集发展,促进产业结构优化升级。“我们也将优化产业布局,深化产业服务体系,构建开放型产业生态圈和创新生态链,引来更多优质要素资源,带动城市优化发展,为打造‘数创高地’注入强劲动能。”三江创智新城相关负责人表示。

(原标题《关注 | 成功挂牌出让!“杭州大数据中心”落地萧山,总投资约50亿!》,首席记者 王慧青 通讯员 尤奇青,编辑 李如)

来源:九派**

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